2014年6月，重慶醫(yī)科大學(xué)體育工作部沈明學(xué)發(fā)表了一篇文章——《近年來我國兩會體育熱點提案分析》，運用文獻(xiàn)資料等方法對體育界參政議政的兩會話題進(jìn)行了分析。

　　以下為部分內(nèi)容摘錄：

　　1. 青少年體質(zhì)問題

　　針對我國青少年體質(zhì)持續(xù)下降的問題，2013年兩會期間中國工程院院士鐘南山認(rèn)為，“中央7號文件”《關(guān)于加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)的意見》未能收到顯著成效，建議研究制定組織實施“青少年健康促進(jìn)工程”，五年1個周期，爭取2-3期改變目前現(xiàn)狀，具體建議還包括調(diào)整師生比、推行小班化，確保體育課時、解決體育場地不足等。體育總局崔大林認(rèn)為，中國青少年體育不如韓、日鄰邦，應(yīng)該加強學(xué)校體育工作，提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)全面人才。楊楊委員認(rèn)為，目前國內(nèi)專職體育教師缺編嚴(yán)重，制約學(xué)校體育發(fā)展。楊樺委員認(rèn)為，學(xué)校體育關(guān)鍵在教師，而“每天鍛煉一小時”應(yīng)具體到“每天一節(jié)體育課”，并將其列入教學(xué)大綱。也有利于解決體育教師缺編文體，他還同時提出國家層面頒布教學(xué)大綱和學(xué)校法規(guī)，平等對待體育課和文化課。吉林大學(xué)校長李元元認(rèn)為，將體育納入高考，發(fā)揮高考“指揮棒”的作用，提高學(xué)校和家長對學(xué)生參加體育鍛煉的重視程度。

　　2. 退役運動員保障問題

　　針對鄒春蘭，張尚武等運動員退役后生活陷入窘境，2003年，鄧亞萍等多名政協(xié)委員提交《關(guān)于才去切實措施，做好退役運動員安置工作的建議》的提案。提案建議：建立退役運動員就業(yè)培訓(xùn)制度、從公益金和競技體育的收入中劃出專款，建立對運動員、教練員競技補償制度，建立保障運動員保質(zhì)保量地接受九年義務(wù)教育的訓(xùn)、教一體化制度。運動員馮坤和楊威一致認(rèn)為，退役運動員就業(yè)困難，國家應(yīng)該為運動員多提供提高素質(zhì)和就業(yè)的培訓(xùn)機會。

　　3. 改善我國足球發(fā)展環(huán)境

　　北京奧組委執(zhí)行副主席蔣效愚認(rèn)為體育界存在假球、黑球、黑哨、虛假年齡、黑裁判等問題，行業(yè)內(nèi)部缺乏更為細(xì)化的處罰制度，希望有關(guān)的立法，法律部門研究、完善這方面的立法，建立一個像反興奮劑條例一樣的體育法規(guī)，明確對假賭黑的具體處罰原則，讓體育界有法可依、有章可循。楊靜之委員認(rèn)為，中國足球系列腐敗案的根源在于其“管辦部分”、“官商一體”的體制弊端。因此，司法懲處只是治標(biāo)，對足球管理體制進(jìn)行深層次改革才是治本之策。廣州恒大俱樂部許家印的提案《關(guān)于中國足球改革的幾點建議》中認(rèn)為，中國足球存在著偽職業(yè)化、硬件設(shè)施差和足球人口不足的三大問題，并提議從建立職業(yè)聯(lián)賽獨立運營機制、興建大型專業(yè)足球場和加快擴大足球人口的三個方面解決問題。

　　4. 教練員待遇

　　2010年劉翔委員遞交了提案《對創(chuàng)立競技體育教練員有效保障機制的建議》，建議全面提高教練員的教學(xué)水平，同時希望提高教練員的待遇。

　　5. 競技體育發(fā)展應(yīng)肩負(fù)的國際責(zé)任

　　田麥久委員認(rèn)為，隨著中國體育事業(yè)的不斷向前發(fā)展，尤其是競技體育崛起和影響力的逐步擴大，我國競技體育國際角色需要發(fā)生調(diào)整，應(yīng)該承擔(dān)起體育大國、體育強國應(yīng)有的國際責(zé)任。提案建議，我國應(yīng)該“更積極地參與國際競技體育事業(yè)的管理”、“加強競技體育理論的研究和推廣”、“努力提高競技運動實力”以及“擴大國際交流”四個方面。

　　6. 群眾體育健身設(shè)施問題

　　關(guān)于群眾體育健身設(shè)施的問題，劉云生委員認(rèn)為，許多國際賽事修建的高規(guī)格體育場館利用率不高，而群眾體育鍛煉場所嚴(yán)重不足，建議免費開放大型體育場館，提高體育設(shè)施利用率;陳忠和委員認(rèn)為，體育設(shè)施和群眾的需求差距比較大，政府應(yīng)加大體育設(shè)施投入，建議在社區(qū)開發(fā)中預(yù)留公共體育空間，建立公共體育設(shè)施，為群眾體育尤其是老年人體育服務(wù)。

　　7. 體育產(chǎn)業(yè)文體

　　針對我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，與文化產(chǎn)業(yè)的互動聯(lián)系不緊密，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重偏低，國際對體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策不統(tǒng)一等問題，卞志良委員提交了《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的幾點建議》的提案。針對國內(nèi)中央電視臺體育頻道形成的事實上“壟斷”，劉敬民委員認(rèn)為，應(yīng)該推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)改革，用市場行為組織全國播出的體育臺，或者下放一些賽事轉(zhuǎn)播權(quán)給各省、市電視臺，在放權(quán)的同事配以相關(guān)政策，改變現(xiàn)有狀況，以推動體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)改革，帶動體育產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　8. 我國高水平籃球人才培養(yǎng)問題

　　2013年姚明委員遞交關(guān)于校園體育和職業(yè)的融合提案。姚明認(rèn)為，目前國內(nèi)的校內(nèi)體育與專業(yè)體育交流不夠，限制人才選拔。比如，中國CBA聯(lián)賽人才來源主要是各級體校，而中國1500多所高校卻少有人能去打職業(yè)聯(lián)賽。職業(yè)聯(lián)賽與學(xué)校體育之間在現(xiàn)行體制下很難發(fā)生融合。姚明同時建議：中國體育事業(yè)應(yīng)該“兩條腿走路”，即在體操、跳水等市場化程度不高的項目上，仍然繼續(xù)實行聚過，而籃球、足球等職業(yè)化水平很高的項目應(yīng)該在市場競爭環(huán)境下發(fā)展。

　　9. 設(shè)立“步行日”和“全民健身日”問題

　　針對富貴病、慢性病發(fā)病率高，呈現(xiàn)年輕化趨勢，北體大交手胡楊建議設(shè)立“步行日”和“全民健身日”，提高民眾參與體育運動的意識，促進(jìn)大眾健康水平的提高。